欢迎您大驾光临鑫诺安保安集团官网!咨询热线:4008-345-110
惠州保安公司

新闻分类

联系我们

咨询热线:4008-345-110

集团QQ: 1340026918

邮    箱: 1340026918@qq.com

网址:www.hfxna.com

您的当前位置: 首 页 >> 新闻中心 >> 行业动态

推动新时代保安服务业高质量发展的对策研究

发布日期:2019-05-31 作者:政伟 点击:

【摘要】党的十九大指出中国特色社会主义进入了新时代,为保安服务业也提出了高质量发展的任务和要求。保安服务业高质量发展应包括高质量的发展理念、管理制度、服务结构科技应用、人才队伍、行业监管与服务。本文结合福建保安行业的发展状况进行分析,当前保安服务业主要存在未融入新的发展理念、企业管理制度尚不完善、科技应用水平低、保安队伍素质不高、保安服务结构不合理、监管体制机制滞后等方面的问题。应从转变发展理念、完善企业管理制度、提升科技应用水平、建设高素质保安队伍、优化保安服务结构、健全监管机制等方面推动新时代保安服务业高质量发展,为平安中国建设做出新的贡献。




      一、新时代保安服务业高质量发展的内涵及意义


     保安服务业是伴随着我国改革开放和市场经济发展而兴起的一个新兴服务产业,为服务经济社会发展、保障人民安居乐业、促进社会和谐稳定做出了重要贡献。推动新时代保安服务业高质量发展是当前研究的一个热点和难点问题,具有现实的必然性和重要性。


     (一)新时代保安服务业高质量发展的内涵


     党的十九大报告指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ,这是党中央审时度势做出的重大战略部署,是我国经济社会发展的一个基本国策,凸显我国推动经济高质量发展的客观必然性。2017年中央经济工作会议明确,要进一步发挥服务业对实现经济稳中有进的支撑作用,迫切要求推动服务业高质量发展。据统计,2017年,我国服务业占GDP比重已达51.6%,占就业比重已达44.9%。随着服务业占比的继续提高,服务业发展质量对国民经济发展和经济运行质量的影响日益举足轻重。保安服务业作为第三产业的重要组成部分,是一个影响巨大的现代服务业。新时代经济发展的新局面,急切呼唤保安企业改变增长方式,实现高质量发展。


    保安服务业高质量发展的主要内涵:其一,要有高质量新发展理念。“高质量发展”应该是更以人民为中心的发展 ,社会民生要有持续明显的改善,这是高质量发展的内在要求。作为保安企业要搞好顶层设计,坚持新发展理念,在总体国家安全观指导下,打造共建共治共享的社会治理格局。保安高质量发展意味着提供的服务更优,能够更好适应、满足消费者的安全需求,意味着人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。这是“高质量发展”的首要内涵。其二,要有高质量管理制度。“高质量发展”应该有完善的现代企业管理制度,包括树立现代的管理理念,建立现代的管理模式,设定现代的管理目标。要从旧的劳动力与资本驱动的模式转向新的以创新驱动的模式,以站在第4次工业革命的前列。要把企业发展放在整个大的时代背景下去认识、去谋划、去推动,进行战略定位和商业模式变革。其三,要有高质量的科技应用。“高质量发展”应该是更为平衡的发展,供给侧结构性改革要不断拓展和深化,这是高质量发展的动力支撑。保安企业要狠抓科技创新,加大科技投入,与互联网、大数据、人工智能等新技术深度融合,加快科技成果转化,不断提高科技进步贡献率,推动传统产业优化升级,解决产业与产品供、需之间的结构性不匹配。减小这些不平衡已是当务之急,应是“高质量发展”的内涵所在。其四,要有高质量的人才队伍。“高质量发展”应该是聚集创新型人才,有一支业务精通、训练有素的高素质保安队伍。加强保安员培训,推进保安职业化、专业化进程,建设高素质的保安队伍,培育创新型企业,使创新成为驱动发展的主要动力。其五,要有高质量的服务结构。“高质量发展”应该是更高经济效益的发展,更具有市场竞争力,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线 。加快推动产业优化升级,转换增长动力,优化服务结构,提升保安整体的服务能力。实施国际化战略,拓展海外保安服务市场,融入“一带一路”建设。“质量第一、效益优先”将成为保安行业未来高质量发展的核心内涵和基本路径。其六,要有高质量的监管机制。“高质量发展”应该是宏观调控要更加强调政策的连续性、稳定性与协同性,这是高质量发展的实现手段。应建立健全监管机制,建立推动高质量发展工作落实有效机制。党的十九大报告提出要放宽服务业准入限制,完善市场监管体制 。从不同角度多次强调公信力、诚信和信用建设,体现了国家对诚信建设的高度重视。诚信是保安服务企业赢得市场和业主认可的基石,是行业持续健康发展的重要前提。


     (二)保安服务业高质量发展的必然性和重要性


    高质量一定是中国的一个品牌,一定是中国的标签,一定是中国社会共同的价值观。当高质量发展成为衡量行业发展水平的新标准,也进一步为保安服务业指明了前进的方向。


    十九大报告明确了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。保安服务业是一个提供安全防范服务的特殊行业,根据“人类的安全需求是仅次于生理需求”的基本需求理论,当前随着社会对安全需求日益增长,对保安服务要求也越来越高,保安服务业必须坚持总体国家安全观 ,要秉承服务人民的宗旨,而其专业化、科技化、产业化将在更大程度上满足公共安全的需要。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,人民美好生活需要必将日益广泛,安全作为其中重要组成部分对其需求势必与日俱增。推进我国保安业高质量发展,既是贯彻落实党的十九大精神,在经济领域的责任所在和使命担当,也是遵循现阶段经济规律,谋取更大、更高、更远发展的必然选择和必要追求。


   “建设新福建”是习总书记为福建省擘画的宏伟蓝图,就是要按照“机制活、产业优、百姓富、生态美”的要求,增强发展活力,提高发展质量,改善民生福祉,营造良好环境,推动福建在新的历史起点上实现更高水平的发展。这就是新福建建设的新起点、新内涵、新要求。保安服务业是一个服务已经覆盖社会各个领域的不可缺少的行业,“建设新福建”需要更高质量的保安服务,尤其是去年厦门金砖会晤等一系列重要活动的安保工作中,高质量的保安服务得到各级党委政府的充分肯定,作用越来越凸显。因此,保安服务业必须要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,正视和找准自身不足,以敢闯敢试、爱拼敢赢的精神破解发展的瓶颈,补齐短板,促进保安产业实现从“做大”到“做强”的新跨越,更好地为“建设新福建”服务,为平安中国建设做出新的贡献。




     二、影响保安服务业高质量发展的问题及原因分析


    当下,社会对安全的需求种类也不仅仅局限在传统的人身安全与财产安全方面,安全领域早已拓展到无形资产的安全、信息与商业秘密的安全、个人与单位信誉的安全以及家庭的安全等多个方面。涉及各方面安全需求的安防短板所带来的缺陷将会随着经济社会的发展而逐步显现,与发达国家或地区相比,影响保安业高质量发展存在以下一些问题:


    一是未融入新发展理念。企业高层经营的战略思想不统一,缺乏专业性、前瞻性和系统性思考,没有企业未来发展规划,观念老化,因循守旧,决策机制存在较大的随意性或盲目性,尚未真正理解新时代赋予保安业的新要求新任务。保安与物业、安防、劳务行业日益同质化,传统保安企业缺乏创新意识,企业不强不大,集约化、专业化和正规化水平低。


    二是企业管理制度不完善。公司在管理上没有建立完善的法人治理结构,基本上缺乏完善的现代企业管理制度,大部分保安服务企业经营管理仍然比较粗放,尤其民营保安企业家长式、家族式管理现象比较普遍,存在着家族化与专业化的矛盾,缺少企业专业管理人才,不注意凝聚和挖掘各方面人才,不注重发挥员工的积极性与智慧,缺乏发展后劲与可持续性。而现代企业管理制度的基本特征为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。虽然《保安管理服务条例》(以下简称为《条例》)规定了保安企业法人及主要管理人员的资质 ,但很多保安企业的老总基本是从保安的班队长做起或者退伍兵,没有系统学习企业管理知识,很难把企业做强做大。据统计,福建省的保安企业初步建立完善的法人治理结构的大约占20%,绝大多数企业难以有效地进行新业务、新项目的扩展,难以提供全方位多层次的保安服务,满足不了人民群众日益增长的多层次的保安需求。


    三是科技应用水平低。保安服务科技创新缺乏,服务的科技应用水平低。据调查,福建省的保安行业民营企业占78%,基本上属于中小企业,服务内容还是以单一人防为主,靠廉价的人力获取微薄的利润,与国外相比服务领域狭窄,没有形成现代的互联网+保安的服务模式,跟不上时代发展要求。新的安保安防技术没有得到普及应用,尤其是大数据、云计算、人工智能等新技术发展应用尚处于空白,全省没有从事高端的安保技防技术和设备生产的保安企业,很少能提供高科技安全防范产品的开发、应用、安装的服务。而在美英等发达国家,保安企业都非常重视发挥科技的优势,保安企业的科技化程度已经达到30%至40%,取得良好的效益。有的推出机器人、无人机等技术,与现代科技的结合越来越紧密。


    四是保安队伍素质不高。保安队伍高水平专业人才缺乏,职业化素质不高。企业不够重视人才的培养,主要表现在人才培训资金投入少和管理权限不下放。保安服务从企业经营管理到安全防范,直至公共关系的处理,都需要大量高素质的人员。但员工的培训工作没有纳入规范化轨道,存在着重效益轻培训现象。有的岗前培训形同虚设,甚至保安员没有经过培训就匆匆上岗的现象司空见惯。保安行业属于社会地位低、收入低、劳动强度大、工作环境艰苦、保障不到位的群体,企业自身发展潜力不大、个人发展空间有限等因素导致人才不愿意进入。行业缺乏吸引力,保安员流失率高达40%以上,严重影响队伍的稳定性和职业化。据调查资料显示,90%的公司认为,制约企业发展的最大因素是缺乏高素质的职业化员工。在对中层经理的调查中,有86%的人认为企业领导者职业化素养亟待提高 。“职业化”问题已经成为影响企业管理与发展的重要因素。


    五是保安服务结构不合理。一方面是大部分保安服务单一,专业化服务能力不强。大部分保安企业目前做的是保安员派驻,只收劳务费用,欠缺专业服务能力。据调查,福建省保安企业中仅开展人防服务业务的约占88%,所从事的都是巡逻、守护、安检、押运等低端的保安服务,从事高端的服务甚少(如图1)。另一方面是保安企业缺乏品牌化,市场竞争力低。全省保安企业缺少具有核心竞争力的专业化、品牌化的保安服务产品,具有竞争力的品牌保安企业寥寥无几,与国内一些品牌保安企业相比差距更远,更谈不上适应“一带一路”战略顺利“走出去”等长远发展的问题。

惠州保安



图1为保安服务结构与层次示意图


    六是监管体制机制滞后。目前全国监管机制与保安服务业快速发展不相适应,主要体现在以下几个方面:其一法律法规滞后。《条例》还存在一些不够完善之处,一些规定过于原则笼统,准入门槛低,退出机制缺失等,《条例》、《保安培训机构管理办法》自实施以来未组织进行修改 ,有一些条款已经明显滞后,导致公安机关对保安服务日常监管缺乏相应的法律依据。其二体制机制不适应。全国没有统一的自上而下的监管机构与组织编制,监管力量与监管需求矛盾日益突出,基层监管警力少警务多,监管疲于应付,监管精细化程度不够等问题。甚至还存在有的省市目前保安企业还没有脱钩改制,有的还没有成立保安行业协会,行业协会职能未能充分发挥。以福建省保安服务行业监管为例,全省10个地市设有专门保安监管机构的地市仅5个。而且多数地方的保安监管民警还要承担其它专项行动、重要活动安保等日常工作任 务,监管力量严重不足 。其三保安服务活动不规范。在经营管理中不是依靠自己的优势、特色与服务质量占领市场,而是靠压低服务收费标准。企业挂靠、串通勾结投标、压低价格恶意竞争等现象屡见不鲜,造成保安服务市场的局部混乱。有的地市保安协会虽然制定了统一的服务最低成本价,但在签订服务合时只有极少数企业能够严格执行,不少企业为了抢业务不择手段低价竞争。




     三、推动新时代保安服务业高质量发展的对策


    (一)转变发展新理念,推动保安业优化升级


    1、充分认清新时代赋予保安业的新任务。新时代赋予保安新任务,人民保安为人民,维护人民群众生命财产安全,是保安服务业根本宗旨。新时代公众对安全需求日增长,不仅表现在”量”的简单叠加,更注重“质”的提升。一方面,人民群众需要多样化的保安服务,在传统人力保安的基础上,更多地要以移动互联网、大数据、云计算、物联网等科技加保安的手段呈现;另一方面,人民群众追求个性化的保安服务,千篇一律的同质化产品已经落伍了,“为我”量身定制越来越受青睐,人民群众的安全需求亟待满足。在总体国家安全观的指导下,打造共建共治共享社会治理格局,建设更高水平的平安中国和社会治安防控体系是新时代题中应有之意,也是保安服务业的历史使命。随着“一带一路”战略的纵深推进,海外利益安全保护需求也将随之增长,公众安全、公共安全、国家安全对保安行业都提出了更新更高的要求。


    2、推动保安服务业创新发展。一是引导企业借助资本之手助推行业提质升级。要引导保安企业充分认识资本是推动中国经济变化的重要力量。保安服务业的提质升级离不开资本的力量,要发挥资本对于处在提质升级关口上的传统保安企业的虹吸效应,吸引大量的人才资源及市场资源,从而有能力去进行技术创新,不断迭代更新;有实力进行战略扩张和业务扩张,做大做强;有能力打造企业品牌和核心竞争力,其中资本的助推至关重要。二是保安企业创新发展。就要实现“管理现代化、服务精细化、运行社会化、信息网络化、工作规范化”的有机结合,最终达到科技改变生活、科技创造效益的目的,推动保安服务由劳动密集型向知识、技术密集型转变,从而实现社会效益、经济效益的同步增长。保安服务企业应着重从差异化竞争、运营新模式、寻找新的盈利点等方面入手,创新发展新模式,而创新发展模式的核心是通过深度挖掘客户需求、提供特色服务、打造规模化集中式管理、完善安保运营综合业务平台、引领智慧安保新模式等途径实现(如图2)。

惠州保安

图2为保安企业创新发展提质升级路径示意图


    (二)引导建立现代化企业管理制度,提高经营管理水平。


    1、树立现代的管理理念。现代的管理理念要审时度势、转变观念、创新服务。要引导保安服务企业高站位,站在平安中国和社会治安防控体系建设的高度,认真研究当今社会经济的现状和发展趋势,安全需求的多样化为保安业发展带来新的契机。英国著名学者韦克菲尔德(AlisonWakefield)曾指出:“对安全对策和安全措施依赖性的日益增长,再加上安全措施市场化的进一步刺激,导致安全成为一种无法满足的欲望。”保安业的经营策略应该贴近国计民生,把企业融入当地社会,把保安业发展纳入“平安中国”建设的宏伟蓝图,积极参与公共服务的治理,如智慧交通、智慧校园、智慧养老、智能家居等。


    2、建立现代的管理模式。保安企业必须以市场为导向,建立现代企业管理模式。要把抓好党建工作作为企业跨越式发展的“红色引擎”,把握市场规律,遵守市场法则,把握保安服务市场的发展趋势。即在行为方式上,实现从传统的“产--销”模式向顾客“察知--应对”模式的转变;在内部运营上,实现从纵向的“职能碉堡”方式向横向的过程导向转变;在人事管理上,实现了上下多级的“指挥与控制”,转变为主动的“主动与自我控制”的项目管理转变。企业组织变革是管理者首要任务。


    3、设定现代的管理目标。保安企业的现代管理目标应设定为如何打造企业的品牌意识和竞争意识,进一步扩大企业的知名度和影响力,内强素质外树形象,逐步提高企业的市场竞争力,把企业做强做大。保安监管部门和行业协会要建立警企联系制度、警企帮扶活动,引导保安企业树立现代企业的新观念,明确企业的长远发展目标,规划中远期管理目标,不断培育保安品牌企业、龙头企业,以点带面促进整个行业的发展。如泉州市公安机关提出整合资源、做强做大、以品牌企业推动产业延伸、建造海西“保安业航母”的战略构想。支持、引导保安龙头企业福建集英保安集团公司通过兼并、收购、联合和控股、参股等方式,进一步壮大实力,积极发展“主业突出、服务理念和技术先进、市场竞争力强”的现代品牌保安企业集团。


    (三)创新服务手段,提升保安服务科技化水平


    1、创新服务手段,引领行业“向科技要安全”。当前全球科技发展的日新月异,科技创新的能力成为企业在市场竞争中的核心竞争力。加强科技创新,既是保安企业对自身发展的迫切需要,也符合我国经济新常态的发展要求,更为整个保安服务业带来一场技术革命。特别是大数据、云计算、物联网等新一代信息技术发展应用和“互联网+”时代的到来,为保安企业带来了新的理念、技术与发展机遇,颠覆了传统的思维和管理服务模式,对保安服务业的发展趋势也必将产生重大而深远的影响。因此,“向科技要安全”必须成为保安业的经营理念之一,科技创新成为保安企业进一步发展的必然的选择与趋势。例如福建省晋江市保安服务公司紧抓市场机遇,尤其是结合晋江市“城安工程”、“村村通工程”、重点单位技防改造工程等建设,技防监控工程业务突飞猛进,营业收入从2012年4354万元增长到2016年14275.03万元,利润从2012年的757.82万发展到2016年的2508万元。


    2、积极引导保安企业参与社会治安防控工作。保安服务业的创新与“大安全”观念具有密切的关系。根据国家有关部委对保安行业的政策和指导意见,积极引导保安品牌企业加快技术方面的提质升级,创新企业发展模式,积极适应供给侧结构改革新形势及新一代“互联网+”、大数据等科技发展的要求,积极探索和推进技防、人防、物防相结合的综合服务体系。如福建省晋江市保安公司参与社会治理视频监控项目自建设以来,在治安打防控、城市管理、民生服务方面发挥了重大作用。2016年,晋江市刑事案件比降21.1%;共破刑事案件3000余起,其中利用视频破侵财案件近2000起。2017年晋江市借助视频监控破案4367多起,其中通过视频监控直接破获案件1207起,24小时内快速破案430起 。又如在2017年泉州元宵灯会的安保中,福建省集英保安集团首次加强了无人机反制和空中布防工作,有效地对其进行驱离和指定迫降,通过空中布防工作的推进,实现“区域防守”,努力打造陆空一体的安保防护网,搭建更加坚固的安保“堡垒”。


    (四)多元化提升保安从业人员综合素质,建设高素质保安队伍


    1、坚持人才的培养和引进并重。人力资源、科技进步是经济结构调整、产业转型升级的主要推动器。在信息高度发达的社会,传统保安服务已难以适应服务客户单位的需求。发挥保安人才的支撑作用,是实现创新驱动发展的关键。一方面,要加强保安员的岗前、岗中培训,在现有的保安队伍培养和挖掘敢为、善为、能为的创新型人才;另一方面,要积极从社会上引进适合保安企业发展的高素质专业人才,为保安高质量发展集聚一批人才。同时不断完善人才管理和评价、使用机制,为人才提供广阔的发展平台,营造一个栓心留人的环境。


    2、加快推进职业化进程。著名管理专家呼吁:“职业化是中国企业发展的核心竞争力”。保安队伍作为公安机关维护社会治安的一支辅助力量,迈向职业化是法治社会和市场经济条件下的必然选择,要实施人力资源战略,积极推进保安服务职业资格证书认证制度,打造一支高素质的保安队伍。福建省泉州市人力资源和社会保障等相关职能部门对保安行业给予政策倾斜和扶持,出台了保安职业技能等级“见证补贴”举措,企业建立了职业技能等级与工资挂钩制度,开展全市保安员职业技能竞赛等,有力推进保安队伍职业化建设。泉州市保安队伍5万多人,目前取得高级保安管理师16人,保安管理师105人,初级、中级、高级保安员分别1100人、705人、396人;10人被授予“泉州市技术能手”,4人被授予泉州市“五一劳动奖章” 。


    (五)优化保安服务结构,提高企业市场竞争力


    1、加大政策扶持,促进服务结构优化。一是加大对保安服务业的政策扶持力度。从政府的角度而言,要把保安服务业作为完善社会安全保障体系、扩大就业、转变经济增长方式和提高社会整体防范能力的战略性新兴产业,纳入当地国民经济和社会发展规划。应进一步完善保安服务业发展的财税、金融和土地等政策体系,优化保安服务业政策供给,增强保安服务业发展动力,促进保安服务行业快速发展。公安机关要遵循保安服务行业发展规律,积极发挥市场配置资源的基础作用,促进保安服务产品和要素的合理流动,全面引进竞争机制,打破行政区划限制,禁止行业垄断和地区封锁,创造有利于优秀保安服务企业和人才成长的市场环境,充分发挥市场调节作用,建立完善企业经营规范有序和政府引导优质高效的新机制。如英国的保安质量和水准在世界保安业一直保持领先地位,英国保安业现已发展成为国民经济的重要产业,安保行业之所以能够发展得如此之快如此之广,主要得益于英国政府的大力支持。泉州市委市政府历来都十分重视保安服务业的发展,时任泉州市委书记郑新聪到福建省集英保安集团有限公司调研时就如何更好地做强做大保安服务业,更好服务泉州经济社会发展提出要求:“要做到严格管理,提高专业技能,积极拓展延伸服务领域,推进经营性国有资产整合,打造又强又优的品牌保安服务企业”;时任市人大常委会主任陈万里到集英保安集团调研时就如何做好资源整合,做强做大集团,更好为社会发展提供服务鼓劲打气;鲤城区政府大力支持集英保安集团的发展,拨出土地37亩专门用于现代化保安基地建设;市国资委协助集英保安集团公司融资1亿元用于企业发展。二是深入推进“放管服”改革。简化办事程序,转变民警工作作风,切实提高办事效率,规范行政自由裁量权的使用,加强对公共权力的制约和监督,强化服务,优化政务环境;政企同心,共同改善优化企业发展环境,让企业顺心、安心发展。要抓住转变公安职能这个“牛鼻子”,“放管服”三管齐下,实现公安机关从“办保安到管保安”职能的转变,不断完善公安行政管理措施、便民举措,提升管理效能和服务水平,才能为企业松绑,为群众解绊,为市场腾位,为廉政强身。福建省泉州市公安局推出便民利企的措施,所有涉及保安业务的审批时限全部压缩至法定的30%以内,全面取消了申报材料中要求申请人提供无犯罪记录证明,改为由受理单位查询出具,保安服务公司设立分公司的备案与工商执照“多证合一”,保安员的培训考试发证推行送服务下至基层单位等,努力让群众办事“最多跑一次”。


    2、培育保安企业品牌,引导企业融入“一带一路”建设。一是扶持品牌企业发展。保安服务企业要想在激烈的市场竞争当中站稳脚跟,提升经济效益和社会效益,就必须先练好“内功”,深挖内部潜力。监管部门和行业协会要充分发挥和利用多年来积累和探索的宝贵经验,全方位指导企业加强自身基础管理,从同质化到差异化转型。通过增加服务项目、提高服务质量等经营手段,不断提升市场竞争力,着力夯实传统业务市场,树形象,打品牌,以品牌服务赢得效益与口碑。如泉州市先后培育了获得“全国十佳保安服务公司”称号的晋江市保安服务公司和“全国优秀保安服务公司”称号的泉州市保安服务公司,泉州集英保安安防工程有限公司荣获“2017年中国报警运营服务优秀企业”。二是政府要引导保安品牌企业树立国际化视野,加强“走出去”公共服务平台建设,为企业“走出去”提供良好的事前、事中、事后公共服务。福建省应充分发挥华侨遍布世界各地,民营企业已经立足海外的优势,要积极引导福建省保安企业逐步融入“一带一路”建设,加强内外合作,推动抱团发展,通过跨国经营和实施国际化战略尽快“走出去”,拓展海外保安服务市场。例如华信中安(北京)保安服务有限公司是一家国际化、专业化、具有现代化管理水平的安保公司,顺应“一带一路”战略发展较好的保安企业,在境外20多个国家设立了分支机构和办事处,拥有超过15000 名员工。


    (六)健全监管与服务机制,规范保安服务市场


    1、修订完善法律法规,健全保安监管体制。相关业务主管部门要组织对已经颁布多年的保安服务法律法规和部门规章执行情况进行调研,倾听基层民警和群众的意见,聚焦社会需求,着眼于不断增添经济发展新动力,对已明显不利于推动创新发展、激发市场活力的条款,要及时进行梳理汇总按规定程序修订。要根据当下保安工作面临的新形势、新要求,全国分级设立统一保安监管机构,加强保安监管队伍建设,进一步提高基层保安监管队伍“五个能力”,即熟悉专业知识能力、高效服务能力、依法监管能力、沟通协调能力、快速应变能力。同时组织对保安企业尚未完成脱钩改制的保安企业进行督导,推动保安服务的法治化。


    2、推进企业信用监管,提升依法行政能力。规范和完善市场准入、规范服务和查处退出机制,积极培育和维护统一、规范、竞争、有序和公正、高效的保安服务市场秩序。建立保安企业统一的信用评价体系、统一的信用公示平台,加强信用评定结果的应用,实行差别化的扶持措施和差别化的监管措施,并在参与大型安保、招投标等方面给予优先推荐等奖励措施。同时,强化与政府有关部门的信息共享。如福建省泉州市公安局在保安监管工作中创新监管手段,推出《保安服务企业、法人及总经理信用综合评价实施细则》(以下简称《实施细则》),把随机抽查、日常检查、专项整治发现的问题经公示无异议的,按照《实施细则》规定计入企业信用评价结果,并推送到政府信用平台,提高检查结果的信用约束效果。


    3、加强行业协会建设,发挥协会职能作用。要牢固树立“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的理念,公安机关要支持指导保安行业协会建设,逐步建立行政执法与行业自律相结合的保安服务市场监管体制。行业协会要围绕规范服务行为、反映诉求和维护权益的要求,积极开展行业自律活动,切实提高协会的影响力和凝聚力。制定保安行业的服务标准,组织开展人才、技术、管理、法规等培训活动,帮助企业提高素质、创新发展模式;及时搜集掌握国内外保安行业发展动态,分析、发布行业信息,积极提供法律政策、安全技术、企业管理、市场咨询等服务;开展保安理论、技术研讨交流活动,推动保安服务和技术创新,促进保安企业创新发展。


    结语:新时代保安工作已站在新起点,肩负新使命,踏上新征程,要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,坚持总体国家安全观,认真践行习近平总书记“总结经验、乘势而上,在新起点上推动改革开放实现新突破”的指示精神,强化责任担当,积极构建“亲”“清”新型政商关系,优化发展环境,注重典型引领,努力提升保安服务科技化水平,推动保安业高质量发展,以适应新时代不断变化的安全需求,更好地服务于“平安中国”建设。本文来源《2018中国保安高峰论坛论文集》。


本文网址:http://www.hfxna.com/news/470.html

关键词:惠州保安,惠州保安公司,保安公司

最近浏览:

  • 在线客服
  • 联系电话
    13502573111
  • 在线留言
  • 在线咨询